കാന്ബറ | പോര്ട്ട് മൊറസ്ബി
ഓസ്ട്രേലിയയും പാപ്പുവ ന്യൂ ഗിനിയയും തമ്മില് ഒപ്പുവെച്ച പുതിയ പ്രതിരോധ കരാര് ദ്വീപുസമുദ്ര മേഖലയിലെ രാഷ്ട്രീയ-സൈനിക നയങ്ങളില് വലിയ മാറ്റങ്ങള്ക്ക് വഴിവെക്കുന്നതായി വിലയിരുത്തല്. കഴിഞ്ഞ 70 വര്ഷത്തിനിടയില് ഓസ്ട്രേലിയ ഒപ്പുവെക്കുന്ന ആദ്യ പ്രധാന സഖ്യകരാറാണിത്.
“Pukpuk” എന്ന പേരിലുള്ള ഈ കരാര് പാപ്പുവ ന്യൂ ഗിനിയന് പിഡ്ജിന് ഭാഷയില് ‘മുതല’ എന്നർത്ഥം വരുന്ന പദത്തില്നിന്നാണ് രൂപപ്പെട്ടത് — ഒരു പ്രതിരോധ കരാറിന് അപൂര്വമായ പേരെഴുതലായെന്നതും ശ്രദ്ധേയമാണ്.
പ്രധാന കരാറുവ്യവസ്ഥകള്
• ഒരു രാജ്യത്തിന് ആക്രമണം ഉണ്ടായാല്, മറ്റേ രാജ്യം സഹായിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്ന് കരാറില് വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട് — ഒറ്റക്കെട്ടായ പ്രതിരോധ വാദത്തിന്റെ ഭാഗമായാണ് ഇത്.
• ആകെയായി സൈനിക സൗകര്യങ്ങള്, ശാസ്ത്ര സാങ്കേതികവിദ്യ, പരിശീലനം, സംയുക്ത അഭ്യാസങ്ങള് തുടങ്ങിയ മേഖലകളില് സഹകരണത്തിന് കരാര് വഴി വാതില് തുറക്കുന്നു.
• പാപ്പുവ ന്യൂ ഗിനിയയില് നിന്നും പരിമിത സംഖ്യയിലേറെയും (പരമാവധി 10,000 പേര് വരെ) ഓസ്ട്രേലിയന് പ്രതിരോധസേനയിലേക്കുള്ള സേവനപ്രവേശനം സാധ്യമാകുന്ന സാധ്യതയുണ്ട്.
• കരാര് നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് പാര്ലമെന്റിന്റെ അംഗീകാരം അനിവാര്യമാകുന്നു. അതേസമയം, ഈ കരാറിനെ തളയ്ക്കുന്നതിന് മൂന്നാംകക്ഷികളുമായി ഉണ്ടാകുന്ന മറ്റ് കരാറുകള് തടസ്സമാകരുതെന്നും വ്യവസ്ഥയുണ്ട്.
രാഷ്ട്രീയതലത്തിലുണ്ടാകുന്ന പ്രതികരണങ്ങള്
കരാറിന്റെ മുഖ്യ ഉദ്ദേശ്യങ്ങളില് ഒന്നായി ചൈനയുടെ വ്യാസനങ്ങളെ പ്രതിരോധിക്കാനുള്ള ശ്രമമാണ്. സമുദ്രപരിസര മേഖലയില് സൈനിക നിലപാട് ശക്തിപ്പെടുത്താനാണ് ഈ നീക്കം, എന്നുമാണ് വിദഗ്ധര് വിലയിരുത്തുന്നത്.
പാപ്പുവ ന്യൂ ഗിനിയയുടെ പ്രധാനമന്ത്രി ജെയിംസ് മറാപ്പേ വ്യക്തമാക്കി:
“ഈ കരാര് ജിയോപ്പോളിറ്റിക്സ് മാത്രം അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതല്ല; ചരിത്രപരമായ ബന്ധങ്ങളും ഭൂമിശാസ്ത്രപരവും അടിസ്ഥാനം നല്കിയതാണ്.” പാപ്പുവ ന്യൂ ഗിനിയയുടെ ചൈനയുമായുള്ള സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങള്ക്ക് ഈ കരാറിലൂടെ ഭീഷണിയില്ലെന്നും മറാപ്പേ വ്യക്തമാക്കി. എന്നാല്, ചൈന “മറ്റു രാജ്യങ്ങളുമായുള്ള ‘പ്രത്യേക’ കരാറുകള് മേഖലയില് തര്ക്കങ്ങള് ഉണ്ടാക്കും” എന്ന ആശങ്ക ഉയര്ത്തിയിട്ടുണ്ട്.
സുരക്ഷക്കും പ്രതിരോധ ശേഷിക്കും പുതിയ അഭിമുഖം
പ്രാദേശിക സുരക്ഷയ്ക്കുള്ള വലിയ മുന്നേറ്റമായാണ് ഈ കരാര് ചില രാഷ്ട്രീയ നിരീക്ഷകര് വിലയിരുത്തുന്നത്. പാപ്പുവ ന്യൂ ഗിനിയയുടെ പ്രതിരോധ സംവിധാനങ്ങള് നവീകരിക്കാന് ഇത് സഹായകമാകുമെന്നും കരാറിന്റെ ഭാഗമായുള്ള സൈനിക പരിശീലനങ്ങള്, സാങ്കേതിക പിന്തുണ, ഉപകരണങ്ങള് തുടങ്ങിയവ വലിയ മാറ്റം കൊണ്ടുവരുമെന്നും പ്രതീക്ഷ.
അതേസമയം, കരാര് നിയമപരമായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങള് പൂര്ത്തിയാകാനിരിക്കുകയാണ്. പാര്ലമെന്ററി അംഗീകാരം, ഭരണഘടനാപരമായ പരിശോധനകള് തുടങ്ങി ചില ഘട്ടങ്ങള് ശേഷിക്കുന്നതായും റിപ്പോര്ട്ടുകളുണ്ട്.
ചുരുക്കത്തില്, “Pukpuk” കരാര് ഓസ്ട്രേലിയയും പാപ്പുവ ന്യൂ ഗിനിയയും തമ്മിലുള്ള ബന്ധത്തെ ചരിത്രപരമായി പുതിയ തലത്തിലേക്ക് എത്തിക്കുന്നതായാണ് പൊതുവേയുള്ള വിലയിരുത്തല്.